罗平县拥有非公市场主体2.5万家，从业人员有6万余人，在经济“转型升级”中，规模企业向园区集中，而大量的小微企业、专业市场和个体工商户则分散在全县13个乡镇（街道），分布不集中，依靠单纯的属地管理模式，非公经济党建工作存在着很多问题和困难。
经过调研分析，罗平县主动适应经济发展新要求，创新非公党建模式，按照区域化、大党建的思路，把提高非公经济组织党建科学化水平作为总体要求，把扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”，建强非公党组织书记和党务工作者“两支队伍”，发挥支部政治核心和政治引领“两个作用”作为重点工作，探索建立了以系统管理为主（罗平县非公经济组织委员会）、属地管理为辅（非公党建工作站）、支部发挥作用的“三重化管理”机制，投入人力、物力、财力全力打造非公企业党建“指挥部”、“教育部”、“活动部”、“服务部”，建立了1个非公经济组织党群服务中心，13个非公党建工作站，100个非公经济党支部，免费向区域内非公企业开放，使之成为服务企业、服务职工的重要平台，促进了非公企业党建从“重点突破”到“全面推进”的转型升级，实现了非公经济组织党建工作组织架构系统化、阵地建设实体化、“两支队伍”专业化、支部建设标准化、党建工作信息化、考核激励制度化。
非公经济组织党群服务中心成立后，让迷茫的王琼有了方向。对她来说，中心的成立，更多是让她有了“家”。“党群活动服务中心不仅成为党组织倾听民意、服务群众、凝聚人心的‘连心桥’，还组织、引导、鼓励党员职工开展各种喜闻乐见的文体活动，成为党员群众休闲、娱乐、放松的‘身心港湾’。以后这里还是求职‘查询机’，凡是想招人的企业、想找工作的个人，都可以来这里查询。”王琼说。
经济发展到哪里，党建就到哪里；社会组织发展到哪里，党的组织就跟进到哪里。为使非公企业党组织成为非公经济组织党员的“娘家”和非公企业发展壮大的“靠山”，罗平县在非公党建工作创新上狠下功夫，选派优秀的企业党员代表担任党群服务中心成员兼职开展工作，对非公企业党建工作实行精细化、专业化、区域化管理；充分发挥党员活动中心教育培训阵地作用，紧密联系企业实际和党员需求，“按需施教”制定不同层面党员学习培训计划，“分类授课”划分不同行业培训班次；充分利用党群服务中心的联结纽带作用指导企业组建以党员技术骨干为主体的党员先锋队，广泛开展同行业劳动竞技、创新展示等活动，为企业转型升级提供有力的支持；设立党员服务窗口、“政策咨询室”等站室，为企业党员提供转接组织关系、维权咨询等多种服务项目，及时为企业、党员职工排忧解难，使企业、党员群众深刻感受到党组织的温暖。
